Page 10 - 温州市“惠企政策”汇编

HUI QI ZHENG CE 7
HUI BIAN

着力解决人才切身问题。鼓励处于领先地位的企事业单位自主建立人才评价标准，
支持纳入全市行业人才评价体系。适应新形势下企业用工新特点，研究完善新业态
劳动用工和社会保险政策，实现新业态员工集聚并稳定就业。

13．有效推动科技成果市场化。办好世界青年科学家峰会，加快推进世界青年
科学家创业孵化加速器、创业园、创业基金落地，有效打通科学家、企业家、创投家“三
界融合”创新路径。谋划建设瓯江实验室，加快推进国科大、浙大、华中科大温州

研究院等重大科研院所平台建设，开展具有重要应用前景的科研成果研发。加快瓯
海国家科技成果转移转化示范区建设，创新完善科技成果转移转化利益分配机制，
加强中试平台建设，培育发展技术转移机构和技术经理人，打响技术拍卖“温州拍”

品牌。深化与长三角重点科创平台协作，推动创新联盟、“科创飞地”落地，拓展
“技术在上海、转化在温州”合作模式。加快建设“科技大脑”，构建集数据服务、

金融对接服务、中介机构服务等集一体的科技金融线上服务平台。
14．强化土地空间扩容利用。持续深化“拓空间强保障”六大专项行动，缓解
土地瓶颈制约，实现土地资源高效利用。建立工业用地红线保护制度，实行工业区

块线管控，保障工业用地总规模，每年工业供地 1 万亩左右。探索开展围填海处置、
自然淤积区造地以及全域整治全国试点，加快瓯江口浅滩二期已填成陆区处置。创

新工业用地供应方式，推行弹性年限出让、先租后让等方式，重点推进“标准地 +
承诺制 + 代办制”改革。强化工业项目双合同管理，抓好已供工业用地的开工建设，
新供工业地块原则上三个月、最长不超过半年开工。开展工业用地二级市场交易试

点，引导工业用地依法有序流转。按片区实施工业用地分级分类价格指导，稳定产
业用房租金水平。
15．深入推进融资畅通工程。围绕信贷可得性、便利度，大力实施金融综合改

革，深化财政支持民营小微金融服务改革试点，有效缓解民营企业“融资难、融资贵、
融资慢”问题。完善金融综合信息服务平台，鼓励银行创新融资方式，大力发展信
用贷款、共有厂房按份抵押融资、小微企业资产授托代管融资、价值链融资、供应

链融资和动产融资等新型融资，争取小微企业年均首贷率超过 15%。加大“无还本”
续贷业务力度，有序推进无抵押贷款。用好应急转贷金，切实缓解企业资金压力。

开展银行信贷服务“提速降本”行动，强化落实“两禁两限”规定，推动融资成本
持续下降。探索设立本地消费金融公司、金融租赁公司、理财子公司等新型金融机构，
丰富地方金融业态。完善“国保民”担保体系，发挥政府性担保机构作用，构建再