Page 9 - 温州市“惠企政策”汇编

惠企政策汇编
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警机制，加强企业海外知识产权纠纷应对指导与援助。鼓励企业开展知识产权运营
许可交易，探索开展风险补贴和知识产权证券化，积极开展“专利贷”等知识产权
质押融资。

10．加快社会信用体系建设。着眼打造全国社会信用体系标杆城市，构建一体、
可信、可控的公共社会信用平台系统，实现信用联合奖惩“一张单”。构建以信用
为基础的新型市场监管体系，强化重点行业信用体系建设，推动税务、工程建设、

招标投标、医疗保障等重点领域开展信用评价、信用分级分类监管。完善守信联合
激励和失信联合惩戒制度，加大恶意逃废债打击力度，切实维护社会信用环境。大
力推广个人诚信分（瓯江分）和“信易贷”，推动“信用有价”落地。积极参与推

进长三角地区信用标准互认，实现跨地区信用信息交换共享和联动奖惩。
（三）致力推动市场化配置，形成创业创新最强活力

精准对接民营企业实际需求，推动资源要素公平、有效供给，促进生产要素活
力竞相迸发，实现创新创业源泉充分涌流。
11．营造民营企业公平竞争环境。全面实施市场准入负面清单制度，对清单以

外的领域、行业、业务，各类市场主体皆可依法平等进入。为民营企业在市场准入、
审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面打造公平竞争环境，率先打破民间

资本进入关键投资领域的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。大力推进产业政策由
差异化、选择性向普惠化、功能性转变，清理违反公平、开放、透明市场规则的政
策文件，定期评估、排查、清理各类显性和隐性壁垒。深入推进社会力量办教育、

办医疗、办体育、办养老等国家级试点工作，在准入条件、人才支撑、融资机制、
土地供给等方面采取更加灵活的政策措施，使温州成为社会力量办社会事业的全国
示范城市。

12．加快促进企业创业创新。实施“百园万企”小微园示范引领工程，严格执
行“十条刚性措施”，推动优质小微企业集聚发展。鼓励国有企业、上市企业、高校、
科研院所建设平台型众创空间，为初创期、早中期民营企业提供公共技术、检验检测、

教育培训等服务。构建适应“四新”经济发展的包容审慎监管模式，对新设立的“新
技术、新产业、新业态、新模式”经济形态给予 1 － 2 年包容期，通过行政指导等

柔性监管方式，引导和督促企业依法经营。实施“凤凰行动”，加快“千企上规、
千企股改、百企上市”步伐，推动民营企业做大做强。建设人才“一站式”服务平台，
重点构建多层次人才住房供应与保障体系，完善高层次人才子女受教育配套政策，