Page 6 - 温州市“惠企政策”汇编

HUI QI ZHENG CE 3
HUI BIAN

“亲”“清”新型政商关系全面构建，各类市场主体对区域营商环境的认可度和满
意度显著提高。到 2025 年，市场主体对营商环境满意和基本满意率达 95% 以上。
二、重点任务

（一）致力推进便利化创新，实现涉企服务最高效率
以“最多跑一次”改革为引领，对标国际先进、国内领先，创新政务服务理念，
全方位提升数字政府建设水平，实现政务服务效率最高、流程最少、收费最低。

1．大力推进商事制度改革。优化“易企办”流程，完善“企业开办全程网上办”
平台，全面推行企业开办“一表通、当日结、零成本”，实现商事登记、刻制印章、
申领发票当日办结，新设立企业首次刻制公章免费。简化企业注销程序，推行部门

信息共享，实现简易注销、普通注销公示期满后即到即办。深化“一窗受理、集成
服务”改革，全面推进政务服务事项无差别受理、同标准办理、全过程监控、“好

差评”闭环，实现“减窗口、减人员、提效能”。对所有涉企经营许可事项实行“证
照分离”，实现“照后减证”，破解“准入不准营”难题。聚焦重点领域，迭代升
级便民利企“一件事”，推动业务整合和流程再造，提供更多的套餐式、集成式服务，

探索制定“一件事”地方标准。推进“双定三减”经营区建设，探索有限度自由经营，
激发大众创业创新活力。

2．深化企业投资项目高效审批。实施“鸟巢计划”促进行动，建立健全首问
负责制和全生命周期服务，对已落地投资项目设置 2 － 3 年的“投资服务续航期”，
实现工作跟着项目走、资金跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走。加大

平台空间和产业项目统筹力度，优化产业梯度转移机制和利益分成机制，避免同质
化竞争，实现市域经济一体化发展。深化区域评价，对省级以上各类经济开发区、
产业集聚区等特定区域全面实施“区域能评 + 区块能耗标准”“区域环评 + 环境标准”

改革。支持企业适应产业结构调整、符合产业地图布局、拓展发展空间、适应行政
管理的合理迁移行为，将企业正常跨区迁移服务列入营商环境评价体系。全面实施
一般企业投资项目审批“最多 80 天”，探索推行企业投资低风险小型项目审批“最

多 20 个工作日”改革试点，对符合标准的企业投资项目实行以“政府明晰告知、
企业信用承诺、监管有效约束”为核心的承诺制。深化中介市场化改革，清理涉企

鉴定评估，加快涉批中介服务提质提效，实现中介服务经费和时间双下降。创新工
程建设项目投标担保支付方式，支持以保函代替履约保证金，一般政府采购活动不
收取投标（响应）保证金，减轻企业资金周转压力。开展规划用地“多审合一、多