Page 8 - 温州市“惠企政策”汇编

HUI QI ZHENG CE 5
HUI BIAN

策“直通车”迭代升级，坚持全市域产业政策动态清理整合，实施产业政策正面清
单兑现机制，扩大政策覆盖面和兑现率。建立健全民营企业历史遗留问题解决常态
化机制，依法依规、分类分步妥善处理历史遗留的工业园区、工业点和其他企业无

产权土地、用房等问题。
6．严格规范涉企行政执法。注重信息公开，推行重点领域“双随机、一公开”
常态化全覆盖。开展“综合查一次”行动，完善跨部门跨领域联合抽查机制，实现“进

一次门、查多项事”。充分运用现代信息技术手段和信用手段，提升执法监管的效
率和准确性。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三
项制度”，防止选择性执法、任性执法、处罚标准不一等现象。推行涉企轻微行政

违规行为“首次不罚、告诫到位、下不为例”，审慎行使行政处罚裁量权。
7．保护企业和企业家合法财产。平等保护民营企业合法权益，坚决防止利用

刑事手段干预经济纠纷。探索个人破产制度改革，加大力度推进个人债务集中清理
试点，推动从个案突破到制度形成。建立深度合作的府院联动机制，健全企业破产
预重整制度，有效解决破产审判中的税收、社保、费用保障、资产处置、登记注销、

信用修复等问题。完善企业家紧急事态应对机制，实行重大涉企案件风险报告制度。
建立常态化涉企法律服务，引导民营企业建立现代企业制度，加快推进企业依法合

规经营。严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，企业法人财产与股东个人
财产，涉案人员个人财产与家庭成员财产，依法慎重对民营企业使用查封、扣押、
冻结财产等强制措施。

8．强化企业经营司法保障。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击欺行霸市、
强买强卖等行为。加强基层站所执法队伍作风整顿，查处“吃拿卡要”等一切干扰
阻碍经济发展的违法违纪问题。畅通涉商纠纷立案化解通道，提高司法立案、审判

和执行效率。加强涉诉指导，引导涉诉企业及时搜集证据和保全财产，提高企业诉
前保全效率，通过诉讼阶段多元调处化解纷争等方式，为企业维权提供优质高效的
司法服务。健全涉产权冤错案件有效防范和常态化纠正机制。深化公共法律服务体

系建设，建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络。
9．加强知识产权保护和运营。积极打造知识产权服务品牌，提升中国（温州）

知识产权保护中心服务水平。加大对知识产权侵权假冒行为的打击力度，创新知识
产权纠纷多元化解决机制，试点知识产权保护“行刑衔接”工作模式，探索互联网
跨境知识产权保护新机制，争取设立温州知识产权法庭。健全知识产权海外风险预